2026年3月26日，佛山市禅城区第五届人民代表大会第七次会议召开，禅城区委常委、副区长林均恒代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告全面回顾“十四五”时期和2025年禅城发展成就，谋划“十五五”时期目标任务，明确2026年重点工作部署，为禅城从中心城区迈向城市中心、争当地级市中心城区高质量发展领头羊指明方向、凝聚力量。
回望“十四五”：禅城答卷亮点纷呈
报告指出，“十四五”时期是禅城发展极不寻常、极不平凡的五年。五年来，禅城在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，圆满完成“十四五”规划目标，中国式现代化禅城实践迈出坚实步伐。
这五年，禅城地区生产总值跨越五个百亿台阶，年均增速居全市首位；实现国企资产总额、工业投资总额、工业用地出让面积以及市场主体、在库“四上”企业、专精特新“小巨人”、有效发明专利数量“七个倍增”；稳居全国市辖区高质量发展百强前十，位列2025年度全国综合实力百强区第15名、投资潜力百强区第11名、科技创新百强区第10名，累计赢得国家级、省级荣誉超300项。
产业转型蹄疾步稳。禅城坚定重返制造业主战场，实施都市工业载体“三年千万”行动，累计建成1010万平方米高质量都市工业载体，引进超亿元项目416个、总投资额2242亿元。产业服务集聚成势，佛山人力资源服务产业园成为全省地级市中唯一的国家级重点联系产业园，全市超30%的金融业增加值、超60%的金融业纳税“亿元楼”汇聚禅城。文商旅体娱活力迸发，打造四大文旅名片，祖庙商圈入围中国商圈50强，成功创建多个国家级、省级文旅消费载体。
城市功能配套日趋完善。广湛高铁正线通车、地铁2号线和3号线开通运行，新建轨道站点16个，线网密度全市最高；打通“断头路”27条，新增公共停车位超11万个，内畅外联的交通格局基本形成。实施城市格调提升和绿美禅城建设行动，改造老旧小区121个，新（改）建公园绿地266公顷、碧道70.5公里，空气质量创2013年以来最优水平，东平河“一河两岸”成为佛山城市新客厅。
民生福祉持续增进。五年来实施重点改革项目193项，13个项目获评国家、省、市改革典型，“农村职业经理人”改革经验获全省推广。持续将超七成财政支出投向民生领域，新增公办学位超4万个，获评全国义务教育优质均衡发展区；养老事业夺得“五项全市第一”。
回顾2025：收官之年，为“十五五”奠定坚实基础
2025年作为“十四五”收官之年，禅城大抓经济、大抓发展、大抓落实，推动经济社会发展总体平稳，交出亮眼答卷。产业发展向新而行，121个省市区重点项目完成年度投资计划的127.3%，引进超亿元项目147个，总投资额540亿元创近三年新高；“千年佛山 烟火岭南”文旅IP强势“出圈”，蝉联全国市辖区旅游发展潜力百佳区榜首。
“百千万工程”成效显著，以“一河两路八大片区”盘活全域，“创新都市农村现代化模式”入选省改革典型，新增2个“亿元村”，与兄弟区协同合作持续深化。城市品质持续彰显，18个交通项目建成使用，143个格调提升项目落地见效，水环境质量居全市第二。民生福祉不断升温，新增公办学位超7000个，市二医院绿岛湖院区投入使用，发放育儿补贴9665万元，精准打赢基孔肯雅热疫情防控歼灭战，切实守护群众生命健康。
报告同时指出，当前禅城发展仍面临外部环境复杂、产业结构待优化、城市品质需提升、民生供给有差距、政府自身建设待加强等问题和挑战，将采取有效措施切实加以解决。
谋划“十五五”与规划2026：奋力实现重大跨越
报告明确，“十五五”时期是禅城从中心城区迈向城市中心的关键五年。禅城将锚定城市中心战略，坚守“佛山之心”愿景和“禅城铁军”追求，以“勇挑大梁、勇攀高峰”的担当和“二次创业、全域向新”的雄心，全面加快城市能级跃升，争当地级市中心城区高质量发展领头羊。
“十五五”时期主要目标清晰明确：地区生产总值年均增长5%左右，服务业增加值年均增长6%左右，社会消费品零售总额、全社会研发经费投入等均实现年均5%增长，新增就业人口12.2万人，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
报告指出，2026年是“十五五”开局之年，禅城坚持“勇挑大梁、勇攀高峰”，坚持“二次创业、全域向新”，坚持稳中求进、提质增效，抢抓一切机遇和有利条件，全力以赴争取更好结果，确保在高质量发展上取得新突破、新进展。
2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%；规模以上工业增加值增长3.0%；固定资产投资实现正增长；社会消费品零售总额增长5.4%；区级一般公共预算收入增长2.0%；进出口总额增长2.0%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
报告强调，为实现以上目标，今年要重点做好六个方面工作：
一是纵深参与粤港澳大湾区建设，以全面深化改革开放为牵引加速城市能级跃升；二是发展壮大新质生产力，全力打造以新经济为内核的“四大中心”；三是纵深推进“百千万工程”，全面推动城乡区域协调发展向更高质量迈进；四是聚焦城市功能品质提升，打造更具竞争力和承载力的现代化城市；五是坚持以人民为中心，不断增强群众获得感、幸福感、安全感；六是强化作风效能建设，全力打造“有为”政府。
禅城将更加紧密地在市委、市政府和区委的坚强领导下，以永争第一、勇挑大梁、勇攀高峰的冲劲、闯劲、干劲，阔步向城市中心迈进，争当地级市中心城区高质量发展的领头羊，为“再造一个新佛山”作出禅城贡献！
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